溫州向來(lái)被視為觀察中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)窗口。新形勢(shì)下，這座靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起家、發(fā)家、立家的城市如何應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)與自身轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，如何在后疫情時(shí)期提振信心抓經(jīng)濟(jì)？這場(chǎng)面商會(huì)進(jìn)行了“頭腦風(fēng)暴”。

破解民營(yíng)企業(yè)盈利難題

重點(diǎn)建議緣何而來(lái)

市十四屆人大三次會(huì)議期間，市人大代表、德力西集團(tuán)有限公司董事局副主席胡成國(guó)提交建議，關(guān)注疫后提振民企發(fā)展信心。作為重點(diǎn)建議，該建議被納入市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件目錄，由市長(zhǎng)領(lǐng)辦，市經(jīng)信局主辦，發(fā)改、資規(guī)、稅務(wù)等10家單位會(huì)辦。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民之所盼、施政所向。據(jù)市經(jīng)信局介紹，去年，我市已先后出臺(tái)“溫州30條”“30條措施”“中小微企業(yè)紓困24條”“留工穩(wěn)崗12條”等措施，全年為企業(yè)減免、兌現(xiàn)、緩繳各類資金超過(guò)500億元；“惠企利民資金直達(dá)智控在線”平臺(tái)全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)146億元；持續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生“510+”行動(dòng)計(jì)劃、甌越工匠培育工程，全市技能人才去年底達(dá)161.2萬(wàn)人。一攬子政策措施向企業(yè)實(shí)質(zhì)性讓利，幫助企業(yè)提振信心。

但在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)一步加快提振信心呼聲強(qiáng)烈。胡成國(guó)多次深入受疫情影響較大的大中小企業(yè)調(diào)研后，梳理出當(dāng)下民企最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題，分析企業(yè)發(fā)展怠速、收入下跌、顧客減少、利潤(rùn)下滑等方面的問題癥結(jié)，從建立信息化服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化銀企對(duì)接、細(xì)化政策落實(shí)等方面提出建議。

探尋一把有力打開民營(yíng)企業(yè)盈利難題的鑰匙，刻不容緩。

50多條建議為企開方

加速紓解企業(yè)急難愁盼

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則溫州興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則溫州強(qiáng)。今年市兩會(huì)結(jié)束后，除代表10人以上聯(lián)名提出的議案5件以外，市人大共收到702件代表建議。其中至少有50件建議、議案從立法創(chuàng)新、科技扶持、紓困解難、數(shù)字化改革等方面給出后疫情時(shí)代的助企“良方”。

市人大常委會(huì)代表與選任工委聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)許雨田介紹說(shuō)，緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)招商引資、強(qiáng)化招才引智、推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出意見建議，是這批代表議案建議最聚焦的重點(diǎn)之一。

加速解決企業(yè)急難愁盼問題，需要人大、代表、政府三方攜手擔(dān)當(dāng)作為。今年4月，市四套班子聯(lián)合召開建議提案交辦會(huì)，正式交辦代表建議。

《關(guān)于后疫情時(shí)期加快提振溫州民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市步伐的建議》《關(guān)于把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”落實(shí)到基層暖企安商“最后一米”的建議》《關(guān)于加大企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作力度，為社會(huì)共同富裕做出更大貢獻(xiàn)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才培育，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的建議，分別由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市人大常委會(huì)組成人員督辦。

市人大還從市府辦和部分建議承辦單位增加抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到議案組，與各委室一起推動(dòng)建議分辦。對(duì)承辦單位有爭(zhēng)議的建議，采取集體投票的形式，由市委辦、市府辦、市委編辦、市人大代表工委、市政協(xié)提案委等五家單位投票表決，根據(jù)最終結(jié)果裁定爭(zhēng)議件的承辦單位，最大限度保證公平公正、準(zhǔn)確合理分辦代表建議。

“集中面商”加碼發(fā)力

續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境  

日前這場(chǎng)面商會(huì)上，市長(zhǎng)與代表共話共商，市經(jīng)信局作為主辦件單位對(duì)辦理情況作出匯報(bào)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，在2個(gè)多小時(shí)里，瞄準(zhǔn)解決民營(yíng)企業(yè)提振信心這一關(guān)鍵點(diǎn)，開展“頭腦風(fēng)暴”。

市經(jīng)信局負(fù)責(zé)人表示，將以此次建議辦理為契機(jī)，著力做好企業(yè)家參與評(píng)議營(yíng)商環(huán)境機(jī)制、轉(zhuǎn)化調(diào)研成果等工作。將會(huì)同相關(guān)職能部門，進(jìn)一步推進(jìn)“惠企政策直通車”“幫企云”“企業(yè)健康診斷”應(yīng)用系統(tǒng)等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信息化服務(wù)。依托重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化保險(xiǎn)替代保證金改革，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、信用貸等投放力度。繼續(xù)出臺(tái)減負(fù)降本和相關(guān)惠企政策，多方面渠道分類定向精準(zhǔn)推送“數(shù)據(jù)得地”等機(jī)制落地兌現(xiàn)。

據(jù)介紹，溫州還將率全國(guó)之先打造“中小微企業(yè)友好城市”（“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃），構(gòu)建面向中小微企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新推動(dòng)、市場(chǎng)開拓、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、服務(wù)體系和權(quán)益保護(hù)”等七大友好支撐體系，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境。

在場(chǎng)各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也針對(duì)代表建議各抒己見，力求辦好一項(xiàng)重點(diǎn)建議、解決一個(gè)方面問題、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作。據(jù)悉，推出“信用融資友好”建設(shè)，組建中小微企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，打造“小微友好銀行”，深化“銀稅互動(dòng)”，助力小微企業(yè)融資等一攬子舉措“正在路上”，助力盡快恢復(fù)和促進(jìn)后疫情時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提振民營(yíng)企業(yè)信心。

“我對(duì)答復(fù)很滿意。將認(rèn)真履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮好政企‘對(duì)話’的橋梁紐帶作用?！焙蓢?guó)說(shuō)，面商會(huì)加碼推動(dòng)建議落地，希望部門和代表都多到企業(yè)走走看看，到基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。